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2021-04-26|
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|2834 |文章来源:中央纪委国家监委网站

中央广播电视总台第五轮巡视整改,进展如何?

总台党组书记慎海雄表示,中央巡视组指出的问题全面客观、实事求是、切中要害,总台党组高度重视、诚恳接受,严肃对待、坚决整改。

根据中央统一部署,2020年5月14日至6月30日,中央第十一巡视组对中央广播电视总台党组开展了常规巡视。2020年8月19日,中央巡视组向总台党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

总台党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央第五轮巡视情况报告时的重要讲话,坚决拥护党中央关于巡视工作的决策部署,坚决站在践行“两个维护”、走好第一方阵的政治高度狠抓整改落实,党组主要负责同志直接主持部署、协调推动,班子成员各负其责、协同发力,全台层层压实责任、逐级明确任务,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

经过3个月的努力,整改落实工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。

▍坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以真抓实改、应改尽改的实际行动,忠诚践行“两个维护”

党的十八大以来,习近平总书记从关系党和国家生死存亡的高度,把巡视作为全面从严治党的战略性举措、制度性安排,亲自部署、亲自推动,多次发表重要讲话、作出重要指示,不断推动巡视工作高质量发展,引领推动全面从严治党取得历史性成就。

习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央第五轮巡视情况报告时的重要讲话,站位高远、思想深刻、令人警醒,体现了鲜明的问题导向、深沉的忧患意识和强烈的使命担当,为我们抓好巡视整改工作提供了根本遵循。

总台党组坚持把习近平总书记重要讲话精神作为做好巡视整改落实工作的根本遵循,牢牢把握巡视整改落实工作正确政治方向,聚焦突出问题,不折不扣、从严从实抓好整改落实各项工作。

(一)以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,深刻领会精神实质,切实提高巡视整改的政治站位。

习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,深化了我们党对马克思主义执政党建设的规律性认识,彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚强决心。

2020年8月19日下午的情况反馈会议上,总台党组书记慎海雄表示,中央巡视组指出的问题全面客观、实事求是、切中要害,总台党组高度重视、诚恳接受,严肃对待、坚决整改,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央关于巡视工作的决策部署,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,向党中央交出一份满意答卷。

反馈会后,慎海雄同志主持召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡视反馈意见,要求深刻认识巡视整改工作的重大意义,立行立改、即知即改、真改实改,真正把“两个维护”体现到实际行动和具体工作中。

党的十九届五中全会闭幕后,慎海雄同志分别主持召开党组扩大会议和全台中层以上干部会议,传达学习全会精神,要求把巡视整改工作同学习宣传贯彻全会精神结合起来,以效果为导向坚决抓好落实,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大贡献。

根据总台党组部署,总台各级党组织通过支部会议、党课、培训班、座谈会等多种形式,迅速开展传达学习和交流讨论,坚决把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

通过持续学习深入领会,总台党组和全台同志深刻认识到,这次中央巡视充分体现了以习近平同志为核心的党中央对总台工作的高度重视和殷切期望,是对总台党组和全体党员干部的全面“政治体检”,是对总台深化全面从严治党、加快实现高质量发展的极大政治鞭策。

要抓好巡视整改,必须旗帜鲜明讲政治,透过工作短板查找政治上的差距和不足,深入具体问题反思政治上的症结和根源,以最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施完成好党中央交给总台党组的重要政治任务。

(二)以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,不折不扣抓好落实,切实扛起巡视整改的政治责任。

总台党组牢固树立政治机关意识,坚定不移走好第一方阵。

一是加强组织领导,健全整改工作体系

成立总台党组巡视整改工作领导小组,慎海雄同志担任组长,带头履行巡视整改第一责任人责任,主持制定总台党组巡视整改方案,直接负责重点任务整改落实,直接过问重大问题处置、重要案件办理,专题听取巡视整改进展情况汇报,专门就重要措施进行调研。2020年8月19日反馈巡视意见后共召开19次会议,研究部署巡视整改工作。

领导小组下设办公室,总台党组成员、副台长蒋希伟同志兼任办公室主任,负责协调推进、督促落实巡视整改任务,形成全台工作合力。制定总台党组巡视整改工作计划,分阶段明确集中整改期内的重点任务。台领导根据工作分工抓好落实。各部门各单位分别成立巡视整改工作领导小组,主要负责人担任组长。

二是明确任务分工,压实整改工作责任。

总台党组认真对照中央巡视组反馈的问题和整改意见建议,研究制定巡视整改方案,梳理了4方面问题,分别制定整改措施,逐项明确责任台领导、责任部门和完成时限。制定台领导巡视整改责任清单,各位台领导带领分管部门认真落实整改任务,专题研究重点难点问题,严格把握整改工作进度,层层传导工作压力。

慎海雄同志专题听取台领导带领分管部门落实巡视整改任务情况汇报,逐一进行点评交流,逐一指出方向目标,逐一解决问题困难,明确要求以更强的责任意识、更大的工作力度推进整改工作。各部门各单位负责同志靠前指挥,下沉研究具体问题,根据党组巡视整改方案分别研究制定落实措施,逐条逐项落实任务。

三是严格督促检查,确保整改工作实效

制定总台党组巡视整改督促检查方案,坚持问题导向、目标导向、效果导向,当前能够解决的问题要立行立改、限期完成,相对复杂的要专项整治、尽快见效,需要长期推进的要紧紧扭住、久久为功。

建立巡视整改工作台账和整改销号机制,安排专人盯办,坚持完成一个、销账一个、巩固一个,确保每个问题都清仓见底,交出“明白账”。

集中整改期收官阶段,实施整改工作进展日报告制度,聚焦督制度、督难点、督销号。编发巡视整改工作简报16期,汇总通报工作进展,督促各部门各单位加快工作进度、保证工作质量。

把整改任务完成情况纳入年终干部考核,建立巡视整改工作责任追究机制,坚决杜绝巡视整改中的形式主义、官僚主义。

(三)以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,全面推动成果运用,切实强化巡视整改的政治担当。

习近平总书记结合巡视实践发展,提出“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,指出“巡视工作是治标之举,也是治本之策”。

总台党组深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神,把巡视整改作为形成政治建设新局面、迈上改革发展新台阶的重要契机,以高质量整改推动高质量发展,切实发挥党内监督的重要战略作用。

一是在巡视整改中担当新时代宣传思想工作使命任务。

守正创新、以攻为守,奋力提升总台引领力传播力影响力,有力有效服务党和国家工作大局。深化高质量发展改版提质升级,提高精品节目数量和比重,奋力提升文艺影视节目艺术水准和群众满意度。

二是在巡视整改中健全高质量发展常态长效机制。

强化顶层设计和集成整改,坚持举一反三和标本兼治,注重提出管基础、管根本、管长远的整改措施,推动巡视整改成果落地生根,持续引领总台改革发展。

加强制度建设和规划指导,围绕党建工作、宣传报道、职能管理等,制定和计划制定48个制度、规划、意见、方案等,力求管用好用,着力堵塞漏洞、理顺关系、筑牢基础,形成解决问题、推动发展的一揽子措施。

加强调查研究,按照习近平总书记关于打造国际一流新型主流媒体的重要指示精神,研究建立对标对表指标评价体系,研究编制总台“十四五”发展规划。

三是在巡视整改中推动全面从严治党向纵深发展。

把巡视整改作为深化全面从严治党的有力抓手,全面落实新时代党的建设总要求。

提高政治站位和思想理论水平,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,不断在学懂弄通做实上下功夫。充分发挥政治建设的统领作用,严格落实党建工作责任制,强化党员教育管理,层层压紧压实责任,把严的主基调长期坚持下去。

贯彻落实新时代党的组织路线,深化增强“四力”教育实践,努力锻造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的“新闻铁军”。

▍坚持问题导向、目标导向、效果导向,以一丝不苟、一抓到底的坚定决心,逐条逐项从严从实推进整改落实

总台党组以学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为引领,聚焦巡视反馈问题和各项整改措施,紧紧扭住、严改实改,把职责摆进去,把工作摆进去,把思想整改和行动整改结合起来,以钉钉子精神抓好落实,坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过。

截至2020年11月底,总台党组巡视整改方案确定的各项措施中,明确集中整改期完成或完成阶段性任务的已经完成,明确其他时间节点完成的以及需要长期抓好落实的,均已按计划取得具体进展。

(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署,打造国际一流新型主流媒体方面问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,做好新时代宣传思想工作

1)把握宣传工作规律、提升传播“软实力”。

一是在学懂弄通做实上狠下功夫。制定2020年中央广播电视总台党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《中央广播电视总台党组会议和编务会议组织服务工作细则》,就深入学习贯彻党的创新理论提出制度化、规范化要求。

加强和改进理论学习,综合运用专题发言、交流研讨、专家授课、实地调研等多种方式,努力学深悟透、融会贯通,切实领会精髓要义,集中整改期内组织2次党组理论学习中心组集体学习研讨。

2020年底举办党组理论学习中心组读书班。推动各级党组织开展集中学习研讨、举办专题组织生活会、组织主题党日活动、参加总台网上党校学习,引导全台党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是严格落实督促检查机制。

认真执行《中央广播电视总台督促检查工作管理暂行办法》,梳理重点工作任务督促检查工作规程,建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作常态机制,编制任务台账,专项督查、限期办结。

三是编制总台“十四五”发展规划

认真学习领会习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神,科学规划“十四五”期间总台各领域重点任务和重要项目。

为做好规划编制工作,慎海雄同志先后主持召开专家学者座谈会、新闻传播人才供需座谈会,并到总台长三角总部开展调研座谈。其他党组成员、编务会议成员和相关台领导,分别结合学习贯彻党的十九届五中全会精神,根据总台高质量发展要求和分管工作,进行专题调研。

四是建立健全对标对表评价标准。

组织开展“国际一流新型主流媒体”课题研究,明确国际一流新型主流媒体的内涵和外延、提出对标对表的指标评价体系。

加强调查研究,围绕总台高质量发展重要主题制定《总台调研工作管理办法(暂行)》,强化调研成果的考核验收和实践转化。

制定《中央广播电视总台全媒体平台业务考核办法(试行)》《中央广播电视总台地方总站业务考核办法(试行)》《中央广播电视总台海外总站业务考核办法(试行)》及实施细则,健全业务评价考核标准。

2)提高艺术水准和群众满意度。

一是加快高质量发展改版提质升级。

推出专题片《为了总书记的嘱托》《先行——致敬深圳经济特区建立40周年》、特别报道《坐着高铁看中国》《直播黄河》、大型文艺晚会《英雄儿女——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年文艺晚会》和《我参加了那场伟大的战争》《英雄儿女》《为了和平》《抗美援朝保家卫国》《海报里的英雄》等精品力作。

二是壮大精品节目集群。

持续打造《开学第一课》《故事里的中国》《经典咏流传》《典籍里的中国》《中国地名大会》《朗读者》《国家宝藏》等扛鼎之作。

三是打造文艺影视精品节目。

梳理未来5年重要时间节点,聚焦总台出品、原创自制,规划推出优秀原创剧目,拍摄制作《跨过鸭绿江》《大决战》,同时围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“中国共产党成立100周年”等重大主题策划原创自制剧《天望》《金色索玛花》。

改版纪录频道,优化《寰宇视野》《全景自然》《魅力万象》《纪录影院》栏目编播方案,丰富人文、自然、科技等多品类多样态纪录片采购播出。

四是完善节目制作播出机制。

落实落细《中央广播电视总台编务会议工作规则》,充分发挥每日编前会机制,一体化统筹调度重大主题宣传,论证审议重点选题,从源头上强化研发创新导向。建立常态化联动机制,研发新节目新产品。

3)推动媒体融合发展、建设新媒体平台。

一是加强媒体融合顶层设计和统筹管理。

成立总台媒体深度融合发展领导小组,统一领导和推进媒体融合发展。

研究制定《中央广播电视总台推动媒体融合向纵深发展指导意见》,统筹抓好平台建设、内容建设、机制建设等。

二是建设好运用好新媒体新平台。

制定《中央广播电视总台重点选题管理办法》,强化重大选题立项、评奖评优的融合传播导向。

加强“央视新闻”“央视频”“云听”以及“三网”等重点新媒体端与频道频率对接贯通。

三是强化技术应用前瞻布局。

按照总台超高清发展规划积极推进超高清技术体系建设,加快推进“超高清视音频制播呈现国家重点实验室”建设,积极推进国家“5G+4K/8K制播示范平台”工程建设和“4K超高清电视制播系统”等国家重大科技专项技术研究。

4)打造既有思想深度、又有“网言网语”的视听产品。

一是推进旗舰新媒体平台迭代升级。

推进“央视新闻”客户端全面升级迭代,按照电视与新媒体一体化制播分发要求,建设全新的“央视新闻”新媒体制作、直播、指挥调度平台。

制定《央视频APP视觉呈现优化方案》《合作平台视觉设计规范》

研发云听iOS和安卓客户端6.23版本,上线“云听资讯”和“云听中国”频道,进一步提升广播节目在新媒体平台影响力。

二是提升新媒体原创生产能力。

开展视听产品每季度评优、每周点评,深化收视收听情况周报、跨媒体传播效果日报制度,不断完善优秀视听产品标准,持续跟踪新媒体传播热点。

2.加强政治建设,强化政治引领

5)抓好政治建设。

一是建立健全推进党的政治建设工作责任制。

根据《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》精神,制定《中央广播电视总台加强党的政治建设工作方案》,把推进党的政治建设摆在党组工作首要位置来抓,推动政治建设融入总台事业产业改革发展全过程各方面。

二是严格考核评议。

制定《中央广播电视总台基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》,把落实党的政治建设工作情况作为重要权重指标纳入考核内容,明确述职评议工作规范,层层压实政治建设责任,全面提升基层党组织的组织力和政治功能。 

6)认真处理个别员工违规违纪问题。

一是及时严肃处理,举一反三开展警示教育。

二是建立健全长效机制。

深入剖析问题原因,认真落实正风肃纪快速反应机制。制定《总台党员领导干部落实谈心谈话制度的意见》,组织对重点人员集中开展谈心谈话。

7)认真执行法规制度。

深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,在《中央广播电视总台基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》中,将落实宣传工作条例作为重要考核项目,纳入总台年度基层党组织书记抓党建述职评议和党建考核工作,健全切实可行的“一岗双责”执行规范。

8)推进所属企业将党的领导融入公司治理。

建立年度直属企业党建工作座谈会制度2020年10月召开座谈会就直属企业抓好巡视整改特别是全面加强党建工作进行了深入交流,提出了明确要求。

开展直属企业党建工作经常性调研。督促直属企业将党的领导融入公司企业治理关键环节,推进党建工作与业务工作深度融合。

3.推进改革融合,加强攻坚克难

9)克服改革中求稳怕乱思想。

一是深化机构组建融合。

坚决落实深化机构改革各项要求,根据总台机构组建运行情况,结合各部门各单位完善职责设置、优化业务流程等实际需求,完善处级机构职能和岗位职责,基本完成处级干部与新岗位的适配,加快推进机构、职能、人员深度融合。

二是加快推进地方派出机构整合。

制定《地方总站组建工作方案》,明确推进地方派出机构整合、优化事业产业布局、理顺体制机制等工作目标任务。

10)加强制度建设。

一是加强制度建设规划。

制定《中央广播电视总台制度建设规划(2020-2022年)》,统筹规划总台政务、党务、人事、财务、审计、外事、业务等制度建设,推动建立健全与总台“十四五”发展规划相适应的制度体系。

健全制度执行责任制,建立制度建设工作台账,开展制度建设情况专项督查,组织宣传教育培训,加强监督执纪问责,确保各项制度有效实施,进一步强化用制度管人管事。

二是健全行政管理制度。

研究制定总台行政管理工作考核和发文管理、印章管理、出入管理、会议费管理、商标管理、民事行政案件管理、合同管理、规章制度制定管理等方面制度,健全完善公文运转、安全保卫、行政考核、法务合同等职能机制,切实提升行政管理水平。

三是健全党务工作制度。

制定总台基层党组织书记述职评议考核、基层党组织换届、党费收缴使用管理等方面制度,及时更新机关党建常用党内法规和规范性文件汇编,进一步推进党建工作规范化制度化。

四是规范预算管理。

制定《中央广播电视总台预算管理暂行办法》,明确各环节管理要求,加强预算考核和监督。同时专项研究预算内大额资金使用审批事项、梳理合同信息,为细化预算管理提供依据。

五是完善播音员主持人管理体系。

充分发挥总台播音员主持人管理中心统筹协调、专业培训、监督检查等职责。各节目部门履行日常管理主体责任,建立主持人例会制度,常态化开展思想政治教育和监督管理。

建立不定期专题会议制度,各部门针对新出现问题或突发情况,沟通研讨解决方案。

六是健全派出机构管理制度

制定《总台地方总站管理办法(试行)》,进一步完善派出机构管理运行机制,加强派出机构科学化规范化管理。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署,管控廉洁风险和整治“四风”力度方面问题

1.落实主体责任

11)强化全面从严治党、从严治台的意识。

一是党组专题研究部署。

召开党组专题会议研究全面从严治党工作,认真落实主体责任,深入分析存在问题,提出加强和改进措施。

二是加强干部监督考核。

制定《总台领导干部社会团体兼职审批管理办法(试行)》《总台关键岗位工作人员因私事出国(境)管理办法(试行)》,以领导干部个人有关事项报告、兼职审批、因私证件管理等为抓手强化日常监督管理。

制定《总台干部监督工作联席会议制度实施办法(试行)》

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