当地时间6月22日,欧盟委员会发布新闻稿,称已启动正式的反垄断调查,以评估谷歌是否违反欧盟竞争规则,在所谓的“广告技术”供应链中偏袒自己的在线展示广告技术服务,损害竞争的广告技术服务提供商、广告商和在线出版商。
正式调查将特别检查谷歌是否通过限制第三方访问用户数据以在网站和应用程序上进行广告目的而扭曲竞争,同时保留此类数据供其自己使用。
l 使用 Google 的服务 Display & Video 360(“DV360”)和/或 Google Ads 购买 YouTube 上的在线展示广告的义务。
l 使用 Google Ad Manager 在 YouTube 上投放在线展示广告的义务,以及 Google 对与 Google Ad Manager 竞争的服务能够在 YouTube 上投放在线展示广告的方式施加的潜在限制。
l DV360 和/或 Google Ads 明显偏爱 Google 的广告交易平台“AdX”,以及 AdX 可能偏爱 DV360 和/或 Google Ads。
l Google 对第三方(例如广告商、发布商或相互竞争的在线展示广告中介)访问 Google 自己的广告中介服务可用的用户身份或用户行为数据(包括 Doubleclick ID)的能力施加的限制。
l 谷歌宣布计划禁止在 Chrome 上放置第三方“cookies”,并用“隐私沙盒”工具集取而代之,包括对在线展示广告和在线展示广告中介市场的影响。
谷歌宣布计划在用户选择退出个性化广告时停止在 Android 智能移动设备上向第三方提供广告标识符,以及对在线展示广告和在线展示广告中介市场的影响。
如果得到证实,被调查的做法可能违反欧盟关于公司间反竞争协议(《欧盟运作条约》(TFEU)第 101 条)和/或滥用支配地位(第 102 条 TFEU)的竞争规则。
委员会将根据欧盟在这方面的法律(例如《通用数据保护条例》(GDPR))考虑保护用户隐私的需要。竞争法和数据保护法必须齐头并进,以确保展示广告市场在公平的竞争环境中运作,所有市场参与者都以相同的方式保护用户隐私。
委员会现在将作为优先事项进行深入调查。正式调查的开始并不预先判断其结果。
据悉,这并不是欧盟委员会第一次起诉谷歌。针对搜索引擎竞价的反垄断的调查,2017年谷歌曾被欧盟开出过24.2亿欧元的罚单。2019年,以广告合约不公平为由,欧盟对谷歌AdSense广告服务处以14.9亿欧元反垄断罚款。